山東海岸線長3345公里、占全國1/6，海域面積15.95萬平方公里，海島589個，沿海資源豐度指數(shù)全國第一。

山東陸域面積和海域面積相當(dāng)，陸海資源可以統(tǒng)籌開發(fā)，是獨特優(yōu)勢。

2022年山東省政府工作報告指出，堅定不移推進(jìn)海洋強省建設(shè)，打造海洋高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。踏上新征程，山東持續(xù)做好“港口、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)”三篇文章，聚焦陸海資源統(tǒng)籌開發(fā)，向大海要資源、尋財富、求發(fā)展，向海洋挖潛力、要質(zhì)量、求效益。

讓海洋高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地加速隆起

海洋，是新階段實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。習(xí)近平總書記要求山東，加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，為海洋強國建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

陸海資源可以統(tǒng)籌開發(fā)，是山東發(fā)展的獨特優(yōu)勢。政府工作報告提出，開展新一輪海洋強省建設(shè)行動，打造海洋高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。代表委員們紛紛表示，要牢記總書記囑托，持續(xù)做好“港口、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)”三篇文章，努力建設(shè)海洋高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，推動海洋強省建設(shè)取得更大突破。

對標(biāo)“世界一流”，向著“樞紐”邁進(jìn)

港口是基礎(chǔ)性、樞紐性設(shè)施，是經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。山東作為沿黃九省區(qū)唯一地處東部、沿黃又沿海的省份，發(fā)揮好在黃河國家戰(zhàn)略中的重要作用，打造對外開放新高地，要充分利用港口這一重要戰(zhàn)略資源和比較優(yōu)勢。

翻看政府工作報告，山東省港口集團總經(jīng)理李奉利代表的目光聚焦在兩個數(shù)字——去年，沿海港口吞吐量、集裝箱量分別增長5.5%、8%。

“這兩個數(shù)字是山東港口一年來高質(zhì)量發(fā)展的縮影。”李奉利說，2021年，山東港口新增班列16條，海鐵聯(lián)運連續(xù)保持20%以上的高速增長，年吞吐量超過15億噸、集裝箱吞吐量超過3400萬標(biāo)準(zhǔn)箱，穩(wěn)居全球第一、第三位。

李奉利不光看到了成績，也清楚地認(rèn)識到與“世界一流”的差距�！芭袛喔劭谑欠褚涣鞯臉�(biāo)準(zhǔn)不僅看貨運能力，更要看能否成為航運樞紐。”李奉利解釋，航運樞紐通用的判斷標(biāo)準(zhǔn)是“253”——港口權(quán)重占20%，航運服務(wù)50%，城市綜合環(huán)境30%，“我們的短板在5和3�！彼�說，全球排名靠前的船公司一般把中國北方總部設(shè)在青島，但中國總部幾乎都在上海；青島港一年6億多貨值，留在本地結(jié)算的很少。在航運服務(wù)及城市綜合環(huán)境方面，山東海洋港口距離“世界一流”的差距明顯。

差距就是發(fā)力點。去年，山東港口通過一體化改革實現(xiàn)港口資源整合、業(yè)務(wù)鏈拓展融合，樞紐功能和平臺作用日益增強。對照報告提出的“打造青島港國際樞紐海港，加快建設(shè)東北亞國際集裝箱運輸樞紐和全球重要的能源原材料中轉(zhuǎn)分撥基地”，李奉利表示，山東港口要在智慧綠色、物流樞紐、金融貿(mào)易、游輪文旅、產(chǎn)城融合等方面繼續(xù)發(fā)力，向著“世界一流海洋港口”奮進(jìn)。

日照嵐山港港區(qū)30萬噸級原油碼頭寫入政府工作報告，讓山東港口日照港總經(jīng)理牟偉代表備受鼓舞�！斑@將是日照港第4個30萬噸級原油碼頭，配套還將建設(shè)儲罐群和5條輸油管線，建成后日照港原油可以通過管道輸送到各地?zé)拸S，進(jìn)一步發(fā)揮日照港保障全國能源安全的作用�！蹦矀フf，下一步，日照港將繼續(xù)推進(jìn)智慧化轉(zhuǎn)型，建設(shè)區(qū)域性物流綜合服務(wù)平臺，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享交換中心和智能物流運營中心的升級，持續(xù)提升港口綜合效率。

“日照是沿黃20多個城市中最便捷、最經(jīng)濟的進(jìn)出�？�，擁有深度輻射沿黃城市、沿黃流域的巨大潛力�！比照帐姓�協(xié)副主席、民進(jìn)日照市委會主委郇梅委員建議，充分發(fā)揮日照黃河流域陸海聯(lián)動轉(zhuǎn)換樞紐的作用，完善瓦日鐵路相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化運輸組織方案，提升以日照港為龍頭、以瓦日鐵路和新菏兗日鐵路為兩翼的交通運輸體系能級。

強化創(chuàng)新引領(lǐng)，深耕藍(lán)色寶庫

如何構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，深耕海洋這座藍(lán)色寶庫，代表委員們從不同角度談?wù)J識、提建議，核心議題，都指向科技創(chuàng)新。

“海洋科技創(chuàng)新，山東既有科研優(yōu)勢，也有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。”中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所海水養(yǎng)殖生態(tài)與技術(shù)研究室副主任陳四清委員分享了一組數(shù)據(jù)：在科研人才方面，山東集聚了全國近一半的海洋科技人才、1/3的海洋領(lǐng)域院士；在產(chǎn)業(yè)方面，山東擁有國內(nèi)最大的船舶動力供應(yīng)商濰柴集團，填補水下智能平臺等國內(nèi)民用潛器領(lǐng)域空白的東寶重工等�！吧罡�海洋產(chǎn)業(yè)，就要加快海洋科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化、體制機制等領(lǐng)域創(chuàng)新，這是根本動力所在。”他說。

“吞海解渴”離我們還有多遠(yuǎn)？政府工作報告提出“完善海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，海水淡化日產(chǎn)規(guī)模突破60萬噸”，中國海洋大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院化工系主任李春虎委員補充了一組數(shù)據(jù)：截至去年底，山東已建成海水淡化工程41個，產(chǎn)能達(dá)45.09萬噸/日。近15萬噸的產(chǎn)能差距如何補上？李春虎認(rèn)為，關(guān)鍵在于海水淡化后產(chǎn)生濃鹽水能否得到妥善處理，這也是海水淡化大規(guī)模推廣的難點之一。

“海水淡化后得到淡水和濃鹽水，淡水可以輸送到各企業(yè)用于生產(chǎn)，但濃鹽水如果直接排向大海會對近海生態(tài)造成極大破壞。”李春虎說，在不再上馬化工企業(yè)項目的前提下，要圍繞制約山東海水淡化與綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的卡脖子技術(shù)，以膜分離海水淡化三個核心關(guān)鍵技術(shù)為目標(biāo)，組織政、產(chǎn)、學(xué)、研、金聯(lián)合攻關(guān)，實現(xiàn)海水資源的階梯綜合利用。

“海洋大數(shù)據(jù)可以廣泛應(yīng)用在水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁業(yè)捕撈、海洋生態(tài)監(jiān)控、海洋生物災(zāi)害防控等領(lǐng)域，是引領(lǐng)未來海洋漁業(yè)發(fā)展關(guān)鍵因素。”中國科學(xué)院青島生物能源與過程研究所研究員、單細(xì)胞研究中心主任徐健委員說，海洋大數(shù)據(jù)依賴于海洋長期、自動觀測系統(tǒng)的建立，目前能夠自動測量海洋物理數(shù)據(jù)、化學(xué)數(shù)據(jù)的芯片技術(shù)相對成熟，而測量生物數(shù)據(jù)的芯片在技術(shù)上尚未突破�！伴_展生物海洋芯片研究需要一支交叉學(xué)科人才團隊，包括光譜技術(shù)、生物信息技術(shù)、微流控芯片技術(shù)等。”他建議，成立生物海洋芯片研發(fā)機構(gòu)，引進(jìn)培養(yǎng)相關(guān)人才，加速突破生物海洋芯片領(lǐng)域前沿。

發(fā)展藍(lán)色碳匯，筑牢生態(tài)屏障

水流千遭歸大海，海洋是眾多污染物的最終歸宿。“近年來，煙臺實施藍(lán)色海灣整治修復(fù)工程、凈灘行動，全市近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例達(dá)99.4%�！睙熍_市政協(xié)主席朱秀香委員坦言，海域治理保護(hù)的結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未得到根本緩解，陸源性污染壓力大�！氨热缪雌谵r(nóng)業(yè)面源污染問題突出，一些工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)能力、污廢處理水平還亟須提升�！�

朱秀香認(rèn)為，報告提出“強化陸海污染聯(lián)防聯(lián)治，深化入海排污口分類整治”，抓住了解決問題的根本�！氨Ｗo(hù)海洋生態(tài)要抓點捋線，既要嚴(yán)密排查‘治口’，也要溯源而上‘治河’�！彼�建議，按照“一口一策”原則，建立排污口名錄和重點單位排水檔案，制訂入海排污口分類整治方案。還要發(fā)揮好市縣鄉(xiāng)村四級“河長制”管理機制，加快推進(jìn)污水管網(wǎng)、污水處理設(shè)施配套升級和雨污分流改造，實現(xiàn)大小流域河暢其流、水復(fù)其清。

前段時間，榮成在全省發(fā)行首筆“海洋碳匯貸”，為當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)提供2000萬元貸款開展海帶、裙帶菜養(yǎng)殖，促進(jìn)漁業(yè)碳匯。“報告提出‘實施海洋藍(lán)色碳匯行動’，讓我們十分振奮�！睒s成市委書記徐明代表說，榮成有10萬畝淺海多營養(yǎng)層次養(yǎng)殖區(qū)，每年固碳量約42.5萬噸，相當(dāng)于7萬公頃森林1年的固碳量�！拔覀円�把握海洋藍(lán)色碳匯發(fā)展機遇，加快藍(lán)碳發(fā)展步伐�！毙烀鹘ㄗh，探索建立藍(lán)碳分類核算和動態(tài)監(jiān)測體系，發(fā)展藍(lán)色碳匯漁業(yè)，搭建藍(lán)碳科技平臺。

報告提出，統(tǒng)籌實施岸灘、海灣、濕地、海島等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，對此，青島大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授李悅委員一直關(guān)注�！巴鈦砣肭治锓N互花米草具有強大的擴散與繁殖能力，會嚴(yán)重破壞沿海灘涂濕地生態(tài)系統(tǒng)，現(xiàn)有工程方式很難徹底解決互花米草的二次入侵�！崩類偨ㄗh，建立健全互花米草生態(tài)防治長效機制，“根據(jù)低潮灘、低中潮灘、中高潮灘等不同特征，選用適宜技術(shù)限制互花米草的生長繁殖，在不破壞生態(tài)的前提下達(dá)到控制入侵的目的�！�

■短評

奏響向海圖強藍(lán)色樂章

海洋興則山東興，海洋強則山東強。隨著海洋強省建設(shè)各項工作有序推進(jìn)，擁抱海洋、開發(fā)海洋、保護(hù)海洋，加快推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的熱潮正在齊魯大地蓬勃興起。

我省陸域面積和海域面積相當(dāng)，有3300多公里海岸線，港口優(yōu)勢、海洋科技優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得天獨厚。近年來，海洋強省十大行動漸次鋪開，重點領(lǐng)域取得積極成效。但不容忽視的是，海洋新興產(chǎn)業(yè)占比較低、海洋資源與生態(tài)環(huán)境約束日益加大等制約因素依然存在，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級、由大到強，任重道遠(yuǎn)。踏上新征程，我們必須進(jìn)一步聚焦陸海資源統(tǒng)籌開發(fā)，向大海要資源、尋財富、求發(fā)展，更要向海洋挖潛力、要質(zhì)量、求效益。

在陸海資源統(tǒng)籌開發(fā)背景下，我們必須以新發(fā)展理念為指引，樹立大統(tǒng)籌、大空間的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟發(fā)展理念，立足山東海洋資源特色優(yōu)勢，做好轉(zhuǎn)化文章，推動優(yōu)勢變強勢、特色成亮點，積極探索海洋強省建設(shè)新路徑新模式新空間，不斷推動建設(shè)海洋高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地取得更大突破。

定標(biāo)準(zhǔn)強修復(fù)

搶抓藍(lán)碳行業(yè)話語權(quán)

廣闊的海洋孕育著巨大的固碳能力，是地球上最大的碳庫。山東海岸線長3345公里、占全國1/6，海域面積15.95萬平方公里，海島589個，沿海資源豐度指數(shù)全國第一。實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，發(fā)展藍(lán)色碳匯，山東有先天優(yōu)勢。

藍(lán)色碳匯，又稱海洋碳匯、藍(lán)碳，屬于碳匯的一種，是指利用海洋生物及海洋活動吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定、儲存在海洋中，從而減少溫室氣體在大氣中濃度的過程、活動或機制。海洋所捕獲的碳稱之為“藍(lán)碳”。

“政府工作報告提出，實施海洋藍(lán)色碳匯行動，探索建立測算評估標(biāo)準(zhǔn)體系。這充分說明，我省已認(rèn)識到藍(lán)碳這片‘藍(lán)�！�的重要性，并計劃在此發(fā)力、有所突破。”威海正洋海洋生物技術(shù)研究院常務(wù)副院長周偉代表說，實現(xiàn)藍(lán)碳價值的基礎(chǔ)和前提是固碳量的精準(zhǔn)核算和監(jiān)測�！澳壳跋嚓P(guān)研究、實踐和評價仍處于瓶頸期，藍(lán)碳價值鑒定和評價尚未達(dá)成普遍共識，評價主觀性較強，部分指標(biāo)無明確市場價值�！�

他建議，從全省層面出發(fā)，結(jié)合我省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，系統(tǒng)開展海洋生態(tài)系統(tǒng)，尤其是近海養(yǎng)殖的藍(lán)碳基礎(chǔ)調(diào)查，加強海洋生物固碳量、儲碳量、碳通量等評估，加速推進(jìn)“碳周期”研究和應(yīng)用，建立全省藍(lán)碳綜合數(shù)據(jù)庫，明確分類核算、評價、監(jiān)測、反饋和監(jiān)督的技術(shù)方法和標(biāo)準(zhǔn)。

“在漁業(yè)碳匯測算標(biāo)準(zhǔn)制定上，我們山東有先行先試的優(yōu)勢條件和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”中國海洋大學(xué)海洋生命學(xué)院教授莫照蘭委員說，除了國際“劃定”的紅樹林、海草床與鹽沼之外，漁業(yè)也具有強大的碳匯功能。發(fā)展藍(lán)碳，海水養(yǎng)殖有很大空間。但目前，漁業(yè)碳匯測算標(biāo)準(zhǔn)尚未制定，處于空白階段。“我省是海水養(yǎng)殖大省，藻類、貝類具有很強的減碳、固碳作用，應(yīng)積極行動起來。測算標(biāo)準(zhǔn)一旦確定，就能夠精準(zhǔn)衡量漁業(yè)碳匯的價值，可用于碳匯市場交易，成為我省經(jīng)濟發(fā)展新的增長點�！�

如何制定科學(xué)的測算標(biāo)準(zhǔn)？莫照蘭建議我省以藻類、貝類為切入點，設(shè)立測算標(biāo)準(zhǔn)的研究專項，組織科研團隊、集體攻關(guān)，形成地方標(biāo)準(zhǔn)，為制定國家標(biāo)準(zhǔn)提供參考。還要重視海洋“種質(zhì)芯片”，加強海洋種業(yè)創(chuàng)新能力，培育固碳能力更強的新品種，加快成果轉(zhuǎn)化速度，為發(fā)展藍(lán)碳提供內(nèi)生動力。

一手立標(biāo)準(zhǔn)，搶抓藍(lán)碳行業(yè)話語權(quán)；一手強修復(fù)，不斷拓展藍(lán)碳面積。黃河三角洲濕地是最年輕的國土、最完整的河口濕地，作為藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，擁有強大的固碳能力。省政協(xié)港澳臺僑和外事委員會副主任、致公黨山東省委專職副主委姜明委員建議，推進(jìn)黃河三角洲濕地生態(tài)修復(fù)工作，恢復(fù)并增強濕地藍(lán)碳功能。要加大對牡蠣礁、堿蓬、檉柳、蘆葦?shù)葹I海生態(tài)產(chǎn)品的保育力度，推進(jìn)濱海濕地生態(tài)修復(fù)。要系統(tǒng)量化和預(yù)測濕地藍(lán)碳功能，研究濕地對氣候變化和人類活動的響應(yīng)和適應(yīng)機制，提高對濕地藍(lán)碳增匯機制的科學(xué)認(rèn)識以及對其未來碳匯強度的預(yù)測能力。

“作為沿海區(qū)縣，海洋是東港區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的最大潛力和優(yōu)勢�！比照帐袞|港區(qū)委書記劉祥龍代表說，我們必須保護(hù)好海洋生態(tài)，積極探索以提升藍(lán)色碳匯增量為導(dǎo)向的海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)新模式，謀劃推進(jìn)一批碳匯漁業(yè)項目，積極探索碳匯漁業(yè)增匯減碳的途徑和措施，充分發(fā)揮海洋漁業(yè)的藍(lán)色碳匯功能。

向海問“藥”

要邁過哪些“關(guān)”？

充滿未知的海洋，滿蘊著生命的希望。政府工作報告提出“實施海洋生物醫(yī)藥高成長性企業(yè)培育工程”。圍繞山東向海問“藥”要邁過哪些“關(guān)”，代表委員們展開熱議。

“去年底，由我們集團生產(chǎn)的超純海藻酸鈉，在國家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品審評中心完成了登記備案！”青島明月海藻集團有限公司黨委書記、董事長張國防代表告訴記者這個好消息。在張國防眼中，“高成長性”意味著企業(yè)必然握有核心技術(shù)、能生產(chǎn)領(lǐng)先行業(yè)前沿的“拳頭”產(chǎn)品。超純海藻酸鈉就是明月海藻的“拳頭”之一。

張國防介紹，超純海藻酸鈉在治療腫瘤、糖尿病等疾病的醫(yī)藥制品開發(fā)中，作用巨大。過去，中國的超純海藻酸鈉供應(yīng)長期受制于外國公司，每克售價高達(dá)八百多美元。明月海藻開展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)后，目前超純海藻酸鈉年產(chǎn)能達(dá)到200公斤，可滿足100萬人份腫瘤栓塞制劑等產(chǎn)品的應(yīng)用需求，直接經(jīng)濟效益達(dá)2億元，帶動下游百億市場。

“打破原材料扼制，是生物醫(yī)藥制品研發(fā)創(chuàng)新的關(guān)鍵所在�！鄙綎|潔晶集團股份有限公司總裁林成彬委員說，目前全世界批準(zhǔn)上市的藥物有幾千種，但其中的海洋生物藥物僅15種，這是由于從海洋生物資源中提取獲得高附加值活性物質(zhì)關(guān)鍵核心技術(shù)欠缺，嚴(yán)重制約了海洋生物醫(yī)藥制品的研發(fā)。

“向大海要‘藥’，并不容易。”煙臺大學(xué)藥學(xué)院教授杜振寧代表感嘆，海洋生物醫(yī)藥是藍(lán)色經(jīng)濟的高附加值產(chǎn)品，研發(fā)歷程長，從天然產(chǎn)物到活性化合物、先導(dǎo)化合物、候選藥物，再到臨床試驗，需要耗費大量人力、物力、財力和時間，任何一個環(huán)節(jié)出問題都會讓新藥“夭折”，導(dǎo)致其產(chǎn)業(yè)化程度較低，成果轉(zhuǎn)化數(shù)量較少。

“超純海藻酸鈉能實現(xiàn)量產(chǎn)，青島市海洋局、青島西海岸新區(qū)等政府部門給了企業(yè)大力支持�！睆垏�防告訴記者，青島西海岸新區(qū)工信局加大了對企業(yè)研發(fā)平臺的支持力度，配套資金達(dá)650萬元，區(qū)級科技計劃項目有兩千多萬元，幫助企業(yè)卸下了“心理”重?fù)?dān)，減輕了前期投入壓力。

在海洋生物醫(yī)藥研發(fā)領(lǐng)域，山東走在前列。國藥控股山東有限公司副總經(jīng)理楊文法委員提供了一份“十三五”期間我省海洋創(chuàng)新藥物研發(fā)攻關(guān)“成績單”：設(shè)立總規(guī)模50億元的“中國藍(lán)色藥庫開發(fā)基金”，創(chuàng)建山東省海洋藥物制造業(yè)創(chuàng)新中心；“藍(lán)色藥庫”建成現(xiàn)代海洋藥物、現(xiàn)代海洋中藥等6個產(chǎn)品研發(fā)平臺。

“當(dāng)前比較迫切的，是提高海洋生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化率�！睏钗姆ㄌ寡�，我省海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研結(jié)合仍不夠緊密，相關(guān)科研成果在本省的轉(zhuǎn)化率有待提高。曾有研究團隊自主研發(fā)的抗阿爾茨海默癥藥物，因企業(yè)創(chuàng)新實力、成果承接能力和資金投入等諸多原因，憾失在山東省本地轉(zhuǎn)化的機會。楊文法認(rèn)為，針對現(xiàn)實需求，要大力發(fā)展“四不像”海洋生物醫(yī)藥新型研發(fā)機構(gòu)，發(fā)揮對行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)性作用，提高成果轉(zhuǎn)化率。

林成彬認(rèn)為，后有“追趕者”，山東海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要保持應(yīng)有的危機感。建議完善全鏈條、全階段、風(fēng)險共擔(dān)的投融資體系，一方面加大海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目的財政支持力度；另一方面，深化科技與現(xiàn)代金融的結(jié)合，通過設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、種子基金、成果轉(zhuǎn)化基金，引導(dǎo)天使投資和風(fēng)險投資加大對初創(chuàng)期海洋生物醫(yī)藥企業(yè)的投入，引導(dǎo)社會資本積極參與到研發(fā)階段、轉(zhuǎn)化階段、上市階段，形成全鏈條、全階段、風(fēng)險共擔(dān)的投融資體系。（李振 趙琳 劉一穎）

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